Tribunale Amministrativo Regionale Emilia Romagna - Bologna sentenza n. 394 del 2018

ECLI:IT:TARBO:2018:394SENT

Massima

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Il provvedimento amministrativo di annullamento di una denuncia di inizio attività (DIA) per interventi edilizi è illegittimo per carenza di motivazione e di adeguata istruttoria quando l'amministrazione si basa esclusivamente su materiale fotografico non quotato e privo di riferimenti tecnici certi per accertare un asserito abuso edilizio consistente nell'innalzamento della linea di gronda dell'edificio, senza valutare altri elementi probatori, come cartografie e rilievi tecnici comunali, che potrebbero fornire dati più precisi sull'altezza originaria dell'immobile. L'amministrazione ha l'onere di motivare adeguatamente il provvedimento di annullamento della DIA, dimostrando in modo certo e incontrovertibile l'esistenza dell'abuso edilizio, senza poter fondare la propria decisione su elementi probatori carenti o insufficienti. Il principio di certezza dell'azione amministrativa impone all'ente di acquisire e valutare tutti gli elementi rilevanti ai fini dell'accertamento, senza poter trascurare dati tecnici in suo possesso che potrebbero fornire una ricostruzione più precisa dello stato dei luoghi. L'annullamento della DIA in assenza di una motivazione adeguata e di una istruttoria completa viola il diritto del privato alla trasparenza e alla correttezza dell'azione amministrativa.

Sentenza completa

Pubblicato il 14/05/2018

N. 00394/2018 REG.PROV.COLL.

N. 00950/2010 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la ((omissis))

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 950 del 2010, proposto da
((omissis)), rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso il suo studio in Bologna, via Calzolerie 1;

contro

Comune di Bologna, in persona del Sindaco p.t., rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso gli Uffici dell’Avvocatura comunale, in Bologna, in Bologna, piazza Maggiore n. 6;

per l'annullamento

del provvedimento in data 4.6.2010, con cui il comune di Bologna ha annullato la D.I.A. presentata dal ricorrente; del provvedimento in data 16.6.2010, con cui lo stesso Co…

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