Il proprietario o comproprietario di un immobile, anche se non responsabile diretto dell'abuso edilizio, può essere destinatario dell'ordine di demolizione ai sensi dell'art. 31 del d.P.R. n. 380/2001, in quanto soggetto che ha il potere di rimuovere concretamente l'abuso in virtù del suo diritto dominicale sulla res. Tuttavia, per andare esente dalla sanzione dell'acquisizione gratuita dell'opera abusiva e dell'area di sedime al patrimonio comunale, il proprietario incolpevole deve provare di aver intrapreso iniziative idonee a ripristinare lo stato dei luoghi nei termini e nei modi richiesti dall'autorità amministrativa. L'omessa notifica dell'ordine di demolizione a tutti i comproprietari determina l'inefficacia del provvedimento limitatamente ai soggetti per i quali è mancata la notifica, i quali potranno impugnarlo autonomamente entro i termini decorrenti dalla conoscenza dell'ingiunzione. La comunicazione di avvio del procedimento non è necessaria per l'adozione degli atti di repressione degli illeciti edilizi, essendo tali procedimenti tipizzati e caratterizzati dal compimento di meri accertamenti tecnici. I provvedimenti di repressione degli abusi edilizi sono atti vincolati che non richiedono specifica motivazione in ordine all'esistenza di un interesse pubblico al ripristino, nemmeno nel caso in cui sia trascorso un lungo periodo di tempo dall'illecito. Il verbale di accertamento dell'inottemperanza all'ordine di demolizione ha natura meramente dichiarativa e non esplica alcun effetto proprio nella sfera giuridica del destinatario, sicché l'acquisizione delle opere abusive al patrimonio comunale non presuppone necessariamente la previa notifica di tale verbale. La sanzione pecuniaria prevista dall'art. 31, comma 4-bis, del d.P.R. n. 380/2001 può trovare applicazione anche nei confronti del proprietario incolpevole, qualora non abbia intrapreso iniziative idonee a ripristinare lo stato dei luoghi.