L'autorizzazione sanitaria necessita per qualsiasi attività diretta, sia pure attraverso un procedimento elementare, alla produzione e preparazione di alimenti di qualsiasi specie, senza consentire alcuna distinzione tra produzione vasta o limitata, di carattere industriale o artigianale. Consegue che sono assoggettati all'autorizzazione in esame anche gli esercizi di vendita e di somministrazione di alimenti o bevande, qualora in essi, alla attività strettamente commerciale, si unisca quella, sia pure elementare, di preparazione della merce. (Applicazione del principio in tema di bar-caffè).