La destinazione urbanistica di un'area da parte del Comune, anche se in contrasto con la precedente destinazione o con la vocazione effettiva del territorio, rientra nella discrezionalità pianificatoria dell'Amministrazione, senza che sia necessaria una specifica motivazione ulteriore rispetto a quella contenuta negli atti generali di pianificazione, salvo il caso di lesione di un affidamento qualificato del privato derivante da precedenti convenzioni di lottizzazione approvate. Il Comune, infatti, può legittimamente modificare la destinazione di un'area, anche in assenza di coordinamento con la pianificazione di Comuni limitrofi, in ragione di esigenze di ordine generale, come la necessità di contenere il consumo di suolo, senza che ciò comporti un sindacato giurisdizionale sulla valutazione di merito dell'opportunità della scelta, che esula dai limiti del controllo del giudice amministrativo.