La partecipazione alle procedure di evidenza pubblica per l'affidamento di concessioni di beni demaniali è consentita a tutte le persone fisiche e giuridiche in possesso dei requisiti generali di partecipazione, senza che possa essere richiesta l'iscrizione in specifici albi regionali, salvo che tale requisito non sia espressamente previsto dalla lex specialis di gara. L'iscrizione in tali albi regionali è invece necessaria ai fini dell'accesso ai benefici e alle agevolazioni previste dalla normativa regionale di settore, ma non può costituire un requisito ostativo alla partecipazione alle procedure di evidenza pubblica, le quali devono essere improntate al principio del favor partecipationis. Pertanto, l'aggiudicazione di una concessione demaniale a una cooperativa sociale non può essere annullata per il solo fatto che la stessa non risulti iscritta in una specifica sezione dell'albo regionale, qualora tale requisito non sia stato espressamente richiesto dalla lex specialis di gara e l'oggetto sociale della cooperativa risulti comunque compatibile con l'attività oggetto della concessione.