Il bene demaniale occupato abusivamente da un soggetto privato deve essere rilasciato, in quanto l'amministrazione ha l'obbligo di verificare l'effettiva situazione di abusività dell'occupazione e di ordinare il rilascio, in applicazione dei principi di legalità, imparzialità e buon andamento della pubblica amministrazione sanciti dall'art. 97 della Costituzione. Il mero pagamento di somme a titolo di indennità di occupazione non può configurare un rapporto concessorio di fatto, né tantomeno un diritto di insistenza per il rilascio di una nuova concessione, trattandosi di una situazione di occupazione sine titulo. L'ordine di rilascio del bene demaniale abusivamente occupato non richiede una particolare motivazione, in quanto l'amministrazione ha il dovere di tutelare la demanialità del bene e non può ammetterne l'abusiva detenzione da parte di un privato. Il trasferimento delle funzioni in materia di demanio idrico dalle amministrazioni statali alle province non determina automaticamente la cessazione dell'efficacia dei provvedimenti amministrativi precedentemente adottati, in quanto ciò contrasterebbe con il principio di certezza dei rapporti giuridici e con la regola della sostanziale efficacia a tempo indeterminato degli atti amministrativi, salvo diversa previsione normativa o provvedimento di revoca o modifica da parte della nuova autorità competente.