Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione sull'istanza di autorizzazione paesaggistica presentata dal privato costituisce un inadempimento che determina l'obbligo per l'amministrazione di provvedere, salvo che l'istanza non venga successivamente accolta, facendo così cessare la materia del contendere. In tal caso, il giudice amministrativo, accertata la sopravvenuta adozione del provvedimento richiesto, dichiara la cessazione della materia del contendere, compensando le spese di lite tra le parti. Tale principio si fonda sulla necessità di assicurare il buon andamento e l'imparzialità dell'azione amministrativa, nonché il diritto del privato a ottenere una tempestiva e motivata risposta da parte della pubblica amministrazione, in ossequio ai canoni di trasparenza e di tutela dell'affidamento. La mancata adozione del provvedimento richiesto, infatti, lede il diritto del privato a una decisione espressa, impedendogli di conoscere le ragioni dell'eventuale diniego e di esercitare pienamente il proprio diritto di difesa. Pertanto, il silenzio inadempimento della pubblica amministrazione, una volta accertato, determina l'obbligo di provvedere, salvo che l'istanza non venga successivamente accolta, facendo così cessare la materia del contendere. In tal caso, il giudice amministrativo, constatata l'avvenuta adozione del provvedimento, dichiara la cessazione della materia del contendere, compensando le spese di lite tra le parti, in applicazione del principio di economia processuale e di ragionevole durata del processo.