Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Il provvedimento amministrativo che impone ad un soggetto l'obbligo di rimozione e smaltimento di rifiuti abbandonati su un'area di sua proprietà deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento e dall'instaurazione di un contraddittorio con l'interessato, al fine di consentirgli di dimostrare l'assenza del requisito soggettivo del dolo o della colpa. Il mancato rispetto di tale adempimento procedimentale determina l'illegittimità del provvedimento per violazione del diritto di partecipazione, non essendo applicabile il temperamento previsto dall'art. 21-octies della legge n. 241 del 1990. L'Amministrazione è tenuta a garantire il contraddittorio procedimentale anche quando esercita il potere di cui all'art. 192, comma 3, del d.lgs. n. 152 del 2006, in materia di rimozione e smaltimento di rifiuti abbandonati, al fine di consentire all'interessato di dimostrare l'assenza di responsabilità soggettiva.