Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione su un'istanza presentata dal privato, qualora sia successivamente accertato che l'amministrazione abbia adottato il provvedimento richiesto, determina la cessazione della materia del contendere, con conseguente compensazione delle spese di giudizio. Infatti, il rilascio del provvedimento richiesto, anche se tardivo, soddisfa la pretesa del privato, facendo venir meno l'interesse a proseguire il giudizio. In tali casi, il giudice amministrativo, preso atto della sopravvenuta circostanza di fatto che realizza la piena soddisfazione della domanda, dichiara la cessazione della materia del contendere, compensando le spese di giudizio sulla base dell'accordo intervenuto tra le parti. Tale principio si fonda sulla necessità di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale, evitando che il privato sia costretto a subire gli effetti pregiudizievoli derivanti dal silenzio serbato dalla pubblica amministrazione, quando questa abbia comunque adottato il provvedimento richiesto, ancorché in un momento successivo rispetto a quello in cui avrebbe dovuto provvedere. La compensazione delle spese di giudizio, inoltre, rappresenta un equo contemperamento degli interessi in gioco, tenendo conto del fatto che l'amministrazione, pur avendo adottato il provvedimento, non lo ha fatto nei tempi dovuti, determinando così la necessità per il privato di adire il giudice amministrativo.