Il rilascio di un titolo edilizio e di una concessione di suolo pubblico da parte di un'amministrazione comunale non può essere successivamente revocato senza il rispetto delle garanzie procedimentali previste dalla legge, in particolare l'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento di riesame all'interessato e la necessità di una adeguata motivazione in ordine all'attuale e concreto interesse pubblico che giustifichi la revoca, tenendo conto dell'affidamento ingenerato nel privato e del tempo trascorso. La mera incompetenza dell'organo che ha rilasciato il parere favorevole infraprocedimentale non costituisce di per sé un vizio di nullità del provvedimento finale, in assenza di un difetto assoluto di attribuzione, dovendo in tal caso l'amministrazione comunque seguire il procedimento di autotutela previsto dalla legge. L'onere di provare il danno risarcibile, sia patrimoniale che non patrimoniale, grava sul privato che lo allega, non essendo sufficiente una mera generica richiesta.