Il commissario ad acta, nominato per l'esercizio di una specifica funzione sostitutiva, ha il potere di emanare i provvedimenti amministrativi necessari per l'adempimento del suo incarico, anche in deroga alle ordinarie competenze. L'ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive è legittima quando descrive adeguatamente i manufatti realizzati in assenza di concessione, evidenziando la creazione di una nuova volumetria autonoma, senza che sia necessaria un'analitica motivazione sulle ragioni tecniche che rendono le opere abusive. La notifica dell'ordinanza di demolizione è validamente eseguita mediante consegna a persona che si dichiara convivente del destinatario, senza che l'ufficiale giudiziario sia tenuto a svolgere ulteriori indagini, salvo che il destinatario non fornisca la prova contraria. L'ordinanza è correttamente emessa nei confronti del soggetto indicato come proprietario e responsabile, senza che sia necessaria una specifica motivazione sulla qualità di proprietario in relazione al manufatto o al terreno.