Il trasferimento d'autorità del dipendente pubblico, disposto per esigenze organizzative e funzionali dell'amministrazione, comporta il diritto all'indennità di trasferimento prevista dalla legge, anche qualora il dipendente abbia presentato domanda di trasferimento su richiesta dell'amministrazione stessa. Infatti, il fatto che il dipendente abbia rilasciato una dichiarazione di gradimento al trasferimento, qualificandolo come "a domanda", non è idoneo a modificare la natura autoritativa del provvedimento, che rimane tale indipendentemente dalla formale qualificazione. Tuttavia, il dipendente che abbia prestato acquiescenza al provvedimento di trasferimento, non impugnandolo tempestivamente, non può successivamente contestarne la qualificazione e richiedere il riconoscimento dell'indennità, essendo precluso l'esercizio di tale pretesa per effetto del suo comportamento concludente. L'istanza di autotutela presentata avverso il provvedimento di trasferimento, qualificato come "a domanda", non vale a rimettere in termini il dipendente ai fini dell'impugnazione, trattandosi di atto meramente confermativo di quello originario, ormai divenuto inoppugnabile. Il diritto all'indennità di trasferimento sorge solo a seguito del riconoscimento, da parte dell'amministrazione, del carattere autoritativo del provvedimento, non potendo il dipendente far valere tale diritto in via autonoma laddove l'amministrazione abbia negato il presupposto del trasferimento d'autorità.