La proroga dei termini di efficacia di un provvedimento amministrativo, quale l'autorizzazione unica per la realizzazione di un impianto di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, è ammissibile solo se il termine da prorogare non sia ancora scaduto. Pertanto, una volta decorso il termine massimo di durata dell'autorizzazione unica, fissato dalla legge in tre anni, prorogabile per una sola volta per un ulteriore anno, non è più possibile disporre ulteriori proroghe, in quanto ciò comporterebbe la surrettizia riapertura di un procedimento già concluso. La disciplina normativa sulla tempistica procedimentale per l'autorizzazione di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, ispirata ai principi di semplificazione e celerità, è inderogabile e deve essere rigorosamente rispettata dalle amministrazioni competenti, le quali non possono prorogare i termini oltre i limiti di legge, pena l'illegittimità del provvedimento di proroga. Inoltre, la proroga del termine di conclusione dei lavori non può riguardare la realizzazione dell'impianto principale, ma solo eventuali opere accessorie, in quanto per la realizzazione dell'impianto principale deve essere rispettato il termine massimo di durata dell'autorizzazione unica, eventualmente prorogabile per una sola volta. Pertanto, il provvedimento di proroga del termine di fine lavori per la realizzazione di un parco eolico, adottato oltre il termine massimo di durata dell'autorizzazione unica, è illegittimo.