La convenzione di lottizzazione, pur inserendosi nel procedimento amministrativo finalizzato al rilascio del permesso di costruire, assume una valenza pubblicistica e non meramente privatistica, essendo imposta dalla pubblica amministrazione come momento necessario di tale procedimento e condizionandone l'adozione. Tuttavia, le obbligazioni del privato lottizzante, relative alla realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria e al successivo trasferimento gratuito all'amministrazione, sono disciplinate dai principi civilistici in materia di obbligazioni e contratti, tra cui trova applicazione l'istituto della prescrizione. Pertanto, decorso il termine decennale di prescrizione dalla scadenza della convenzione o dall'ultimazione delle opere, il diritto dell'amministrazione di agire per l'adempimento degli obblighi convenzionali, inclusa l'azione ex art. 2932 c.c. per il trasferimento delle aree e opere, risulta definitivamente prescritto, qualora non esercitato tempestivamente.