Il rispetto della distanza minima di 12 metri tra gli accessi carrabili e le intersezioni stradali, previsto dall'art. 46 del Regolamento del Codice della Strada e dall'art. 14 del Regolamento Viario del Comune di Vicenza, costituisce un requisito assoluto e inderogabile, finalizzato a garantire la sicurezza della circolazione stradale, a prescindere dalla concreta pericolosità del singolo accesso o dalla frequenza del traffico nella zona. Tale distanza minima non può essere derogata in base alla sola valutazione della visibilità dell'accesso, in quanto il criterio della visibilità è aggiuntivo e cumulativo rispetto a quello della distanza, non alternativo. La ratio della norma è quella di prevenire pericoli imprevisti ed imprevedibili derivanti dall'immissione diretta di veicoli da aree private sulla sede stradale pubblica, a tutela dell'incolumità degli utenti della strada, senza che sia necessario dimostrare la specifica pericolosità del singolo caso concreto. Pertanto, il mancato rispetto della distanza minima di 12 metri dall'intersezione stradale costituisce un valido motivo di diniego del permesso di costruire per la realizzazione dell'accesso carrabile, indipendentemente dalla valutazione comparativa del pubblico interesse.