Il vincolo paesaggistico imposto su un'area demaniale comporta che le opere edilizie realizzate abusivamente in tale contesto, anche se risalenti nel tempo, debbano essere valutate in relazione alla loro compatibilità con i valori tutelati, senza che il decorso del tempo possa incidere su tale giudizio di compatibilità. Pertanto, il diniego di condono edilizio è legittimo qualora le opere, per il loro eccessivo volume, caratteristiche morfologiche impattanti e tipologie costruttive e materiali utilizzati, risultino incompatibili con la tutela paesaggistica dell'area, anche in assenza di una motivazione particolarmente dettagliata, essendo l'inadeguatezza dell'abuso immediatamente percepibile in ragione del contesto di particolare pregio tutelato. Il parere obbligatorio e vincolante della Soprintendenza, che evidenzi tali profili di incompatibilità, costituisce motivazione sufficiente per il diniego, senza che l'Amministrazione sia tenuta a dare puntuale riscontro a ciascuna delle osservazioni formulate dal privato, purché emerga che le stesse siano state comunque valutate. Inoltre, in caso di opere realizzate su aree vincolate, il silenzio-assenso non può formarsi in assenza di un parere favorevole dell'autorità preposta alla tutela del vincolo.