L'amministrazione ha l'obbligo di concludere con un provvedimento espresso, positivo o negativo, il procedimento amministrativo avviato su istanza di parte, entro il termine acceleratorio previsto dalla legge, a pena di incorrere in un'ipotesi di silenzio-inadempimento illegittimo. Tale obbligo di provvedere trova fondamento nella disciplina generale del procedimento amministrativo di cui alla legge n. 241/1990, la quale, pur non prevedendo termini perentori o decadenziali, impone comunque all'amministrazione di definire il procedimento con un atto conclusivo espresso, senza potersi sottrarre a tale dovere attraverso il mero silenzio. Il mancato esercizio del potere amministrativo entro il termine acceleratorio previsto dalla legge configura, pertanto, un'ipotesi di silenzio-inadempimento illegittimo, che legittima il giudice amministrativo ad ordinare all'amministrazione di provvedere in merito all'istanza presentata dal privato. Tale principio si applica in tutti i casi in cui il privato abbia presentato una richiesta o un'istanza all'amministrazione, la quale è tenuta a concludere il relativo procedimento con un provvedimento espresso, positivo o negativo, entro il termine acceleratorio stabilito dalla legge, a prescindere dalla natura vincolata o discrezionale del potere esercitato. Il mancato esercizio del potere amministrativo entro il termine acceleratorio previsto dalla legge configura, pertanto, un'ipotesi di silenzio-inadempimento illegittimo, che legittima il giudice amministrativo ad ordinare all'amministrazione di provvedere in merito all'istanza presentata dal privato.