Il Comune può legittimamente ordinare la demolizione di opere edilizie abusive, anche in assenza di una previa comunicazione di avvio del procedimento, in quanto l'ordine di demolizione costituisce un atto dovuto e dal contenuto vincolato. La mancata adozione di un ordine di sospensione dei lavori non inficia la legittimità del successivo provvedimento demolitorio, in quanto la natura cautelare di tale ordine sospensivo non lo rende un requisito di legittimità del procedimento sanzionatorio dell'abuso edilizio. Inoltre, la presentazione di una domanda di accertamento di conformità in sanatoria non impedisce l'adozione dell'ordine di demolizione, qualora tale domanda non integri i requisiti previsti dalla normativa, come nel caso in cui l'istante abbia richiesto il rilascio di un permesso di costruire in variante postuma a titolo gratuito, in contrasto con la previsione normativa che impone il pagamento di una oblazione. In tali ipotesi, il Comune può legittimamente procedere con l'ordine di demolizione, in quanto permane la carenza del titolo edilizio abilitativo.