Il permesso di costruire rilasciato dall'amministrazione comunale decade qualora i lavori non vengano iniziati entro il termine di un anno dal rilascio, ai sensi dell'art. 15 del d.P.R. n. 380/2001, a prescindere dal fatto che il titolare abbia provveduto o meno al ritiro del titolo edilizio entro il termine di sei mesi previsto dal regolamento edilizio comunale. Il termine per l'inizio dei lavori decorre dalla comunicazione dell'avvenuto rilascio del permesso di costruire, effettuata dal Comune al titolare o al progettista da questi indicato, e non può essere fatto coincidere con il momento del pagamento degli oneri concessori. L'inerzia del titolare del permesso di costruire, che non abbia provveduto né all'avvio dei lavori entro il termine annuale né alla richiesta di una motivata proroga, comporta la legittima declaratoria di decadenza del titolo edilizio da parte dell'amministrazione comunale, senza che assumano rilievo eventuali vizi procedimentali relativi alla comunicazione di avvenuta decadenza, atteso il carattere ricognitivo e vincolato di tale provvedimento.