Il provvedimento amministrativo di demolizione di opere edilizie abusive deve essere adeguatamente motivato e preceduto da un'istruttoria completa e approfondita, che tenga conto di tutte le precedenti vicende urbanistiche e autorizzative relative all'immobile, al fine di verificare con certezza la sussistenza dei presupposti per l'ordine di demolizione. L'Amministrazione non può esimersi dall'esaminare attentamente le istanze di condono presentate dai proprietari, accertando con precisione l'oggetto e lo stato di definizione di tali procedimenti, nonché la loro eventuale incidenza sulle opere contestate come abusive. In assenza di una motivazione esaustiva e di un'istruttoria completa, il provvedimento di demolizione è affetto da vizi di legittimità per difetto di istruttoria e di motivazione, in quanto non consente di verificare la correttezza dell'accertamento della natura abusiva delle opere e la prevalenza dell'interesse pubblico alla demolizione rispetto alle posizioni giuridiche consolidate dei privati. Il principio di proporzionalità impone all'Amministrazione di valutare attentamente tutti gli interessi in gioco, pubblici e privati, prima di adottare un provvedimento demolitorio, che rappresenta l'extrema ratio nell'esercizio del potere di vigilanza e repressione degli abusi edilizi. Pertanto, l'Amministrazione non può esimersi dall'effettuare un'approfondita istruttoria, volta a ricostruire in modo completo e dettagliato il quadro urbanistico-edilizio dell'immobile, al fine di adottare una decisione adeguatamente motivata e proporzionata, che tenga conto di tutte le circostanze rilevanti del caso concreto.