Il permesso di costruire è necessario per la realizzazione di opere edilizie che comportano un apprezzabile impatto urbanistico, estetico e funzionale sull'assetto circostante, come nel caso di recinzioni realizzate in calcestruzzo cementizio, la cui esecuzione determina un'indubbia innovazione permanente all'ambiente. L'ordine di demolizione di tali opere abusive, emesso dal responsabile del competente settore comunale, riveste carattere vincolato e non richiede una specifica motivazione o la comparazione degli interessi coinvolti, né deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento. La presentazione di una successiva istanza di permesso in sanatoria non sospende gli effetti del provvedimento sanzionatorio, il cui onere di impugnazione grava sulla parte interessata, in assenza di un provvedimento espresso di accoglimento entro il termine di legge.