La revoca di una concessione di servizio pubblico da parte della pubblica amministrazione, ai sensi dell'art. 21-quinquies della legge n. 241/1990, deve essere adeguatamente motivata con l'indicazione delle sopravvenute ragioni di interesse pubblico che la giustificano. Tuttavia, qualora il rapporto concessorio sia giunto a naturale scadenza senza che la pubblica amministrazione abbia espresso la volontà di procedere alla proroga, il diniego di prosecuzione del servizio non necessita di una motivazione rinforzata, essendo sufficiente il richiamo al mutamento dell'organizzazione del servizio pubblico. In tal caso, infatti, non si è in presenza di un atto di autotutela, ma di una mera decisione di non rinnovare il rapporto concessorio, che non richiede l'indicazione di specifiche ragioni di interesse pubblico sopravvenute, essendo il termine di scadenza della concessione già definito e non modificato dall'amministrazione. La pubblica amministrazione, pertanto, non è tenuta a motivare in modo approfondito il diniego di proroga di una concessione scaduta, essendo sufficiente il riferimento al mutamento dell'organizzazione del servizio pubblico, in applicazione dei principi di buon andamento, economicità, efficienza ed efficacia dell'azione amministrativa.