L'Amministrazione, nel negare l'autorizzazione paesaggistica per la ristrutturazione di manufatti edilizi esistenti da decenni in un'area tutelata, è tenuta a motivare in modo particolarmente rafforzato, dando conto delle ragioni di preponderante tutela del territorio che ostano agli interventi richiesti, anche in considerazione dello stato di fatto e di abbandono degli immobili, che in assenza di tali interventi potrebbero comportare un maggiore nocumento ai valori paesaggistici da tutelare. Il mero rinvio recettizio ai motivi posti a base del preavviso di diniego della Soprintendenza, senza un'autonoma e adeguata valutazione da parte dell'Amministrazione procedente, integra un deficit motivazionale che inficia la legittimità del provvedimento finale di diniego. Inoltre, scaduto il termine assegnato alla Soprintendenza per esprimere il proprio parere, l'Amministrazione procedente può prescindere dal parere e decidere pure in assenza o in difformità dallo stesso, che deve essere quindi autonomamente e motivatamente valutato dall'amministrazione preposta al rilascio del titolo.