Il diniego di accertamento di conformità edilizio non determina automaticamente la reviviscenza dell'originario ordine di demolizione, in quanto l'amministrazione può riesercitare il proprio potere repressivo una volta venuta meno la pendenza del procedimento di sanatoria, fermo restando che la presentazione dell'istanza di accertamento di conformità determina solo una temporanea inefficacia dell'ordinanza di demolizione, destinata a cessare una volta definito il procedimento di sanatoria. L'istanza di accertamento di conformità e il procedimento sanzionatorio per abuso edilizio sono vicende autonome e distinte sul piano giuridico, per cui la presentazione della prima non comporta la sospensione del secondo. L'amministrazione è tenuta a motivare adeguatamente il provvedimento di diniego di accertamento di conformità, prendendo posizione su tutti i rilievi formulati dalle parti. Tuttavia, il diniego può essere legittimamente adottato qualora difettino i presupposti di cui all'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001, in quanto né l'ordinanza sindacale che ha imposto la realizzazione dell'opera né la supposta irreversibile trasformazione dell'area possono mutare la sua vocazione agricola al di fuori delle regole e dei procedimenti che sovrintendono la qualificazione urbanistica del territorio. Inoltre, la realizzazione di parcheggi in deroga agli strumenti urbanistici è possibile esclusivamente nel sottosuolo o nei locali siti al pianterreno dei fabbricati già esistenti, mentre per le nuove costruzioni fuori terra, anche se destinate a parcheggio, vanno rispettate le disposizioni imposte dalla strumentazione urbanistica.