Il mancato adempimento degli obblighi contrattuali, in particolare di quelli relativi al rispetto delle norme lavoristiche, previdenziali e assistenziali, legittima la parte committente all'applicazione delle penali previste dal contratto e alla risoluzione dello stesso per inadempimento, senza che ciò comporti l'obbligo di pagamento delle fatture emesse dal fornitore inadempiente. Infatti, il creditore che agisce per la risoluzione contrattuale o per il risarcimento del danno deve solo provare la fonte del proprio diritto e il termine di scadenza, mentre grava sul debitore l'onere di dimostrare l'avvenuto, esatto adempimento. Pertanto, in presenza di gravi e reiterati inadempimenti contrattuali, comprovati dalla documentazione e dalle risultanze istruttorie, il mancato pagamento delle fatture da parte della committente è giustificato dall'applicazione della clausola risolutiva espressa e dalla compensazione con il maggior credito vantato per le penali contrattuali.