La revoca dell'aggiudicazione di un appalto pubblico è legittima quando l'aggiudicatario, pur avendo sottoscritto il contratto, vi abbia allegato riserve e osservazioni che manifestano chiaramente la sua volontà di non voler o non poter dare seguito alle obbligazioni contrattuali alle condizioni pur sottoscritte, in palese violazione dei principi di buona fede e diligenza professionale che devono guidare i rapporti tra le parti nella contrattazione pubblica. In tali casi, l'amministrazione può e deve attivare gli strumenti di autotutela a tutela dell'interesse pubblico al rispetto dei principi di imparzialità e buon andamento, procedendo alla revoca dell'aggiudicazione e allo scorrimento della graduatoria, fermi restando gli eventuali ulteriori provvedimenti adottabili a carico dell'impresa in ragione del suo comportamento negoziale. La forma scritta del contratto, prevista ad substantiam, non esclude la rilevanza negoziale, alla stregua di un elementare principio di buona fede, delle considerazioni sottoscritte e inviate dall'impresa circa la propria futura esecuzione del regolamento negoziale appena stipulato, le quali, se configurano una richiesta di mutamento del regolamento contrattuale rispetto a quello che fin dal momento dell'offerta l'impresa si era obbligata ad accettare, integrano una controproposta e non un'accettazione, legittimando pertanto l'amministrazione all'attivazione degli strumenti di autotutela.