Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 1857 del 2017

ECLI:IT:TARLAZ:2017:1857SENT

Massima

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Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare la vicenda relativa al complesso edilizio sito in via Carcaricola n. 195 a Roma, ha affermato i seguenti principi di diritto: 1. In presenza di una Dichiarazione di Inizio Attività (DIA) illegittima, l'Amministrazione può intervenire anche oltre il termine di cui all'art. 23 comma 6 del D.P.R. n. 380 del 2001, ma solo alle condizioni cui la legge subordina il potere di annullamento d'ufficio dei provvedimenti amministrativi, tenendo conto dell'affidamento ingeneratosi in capo al privato per effetto del decorso del tempo e, comunque, esternando le ragioni di interesse pubblico a sostegno del provvedimento repressivo. 2. La mancata comunicazione di avvio del procedimento di annullamento delle DIA al proprietario dell'immobile, destinatario diretto del provvedimento, viola il principio del contraddittorio procedimentale, in quanto tale provvedimento incide su posizioni giuridiche ormai acquisite e sull'affidamento ingenerato negli interessati dagli atti di "primo grado". 3. L'annullamento in autotutela delle DIA deve essere adeguatamente motivato, esternando le ragioni di interesse pubblico che lo giustificano e valutando l'affidamento ingenerato nei privati non responsabili degli abusi, in particolare quando, come nel caso di specie, si tratta di acquirenti in buona fede. 4. L'ordine di demolizione, derivato dall'annullamento delle DIA, è illegittimo se adottato senza aver previamente definito le istanze di condono edilizio pendenti, senza operare distinzioni tra ciò che è eventualmente conforme alla normativa edilizia e ciò che non lo è, e senza valutare l'impossibilità tecnica di demolire il manufatto abusivamente realizzato senza grave pregiudizio per quanto possa ritenersi assentito.

Sentenza completa

Pubblicato il 03/02/2017

N. 01857/2017 REG.PROV.COLL.

N. 05425/2013 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Prima Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5425 del 2013, proposto da: ((omissis)), rappresentata e difesa dagli avv. ti ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso il loro studio in Roma, Via Mazzini, 11;

contro

Roma Capitale, in persona del Sindaco p. t., rappresentata e difesa dall'avv. ((omissis)), presso il cui studio è domiciliata in Roma, Via Tempio di Giove, 21;

per l'annullamento

-della Determinazione Dirigenziale del 27 febbraio 2013, n. 446, di Roma Capitale con cui è stata ingiunta la demolizione di opere edilizie asseritamente abusive realizzate in Roma, via Carcaricola n. 195;

-di ogni altr…

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