Il cambio di destinazione d'uso di un immobile, realizzato senza il necessario titolo abilitativo, legittima l'adozione di un provvedimento di demolizione delle opere edilizie eseguite, anche qualora il proprietario o conduttore abbia presentato una comunicazione di inizio lavori asseverata (C.I.L.A.) per interventi di ristrutturazione edilizia che non comportano mutamento della destinazione d'uso. L'obbligo di acquisire il titolo abilitativo sussiste in presenza di modifiche edilizie che determinano un effettivo cambio di destinazione d'uso, come la realizzazione di una sala attrezzata per attività ginnico-sportive, spogliatoi, sauna e bagno turco, con installazione di impianti e arredi, in un immobile originariamente destinato a diversa finalità. In tali casi, la mancata acquisizione del necessario titolo edilizio legittima l'adozione del provvedimento di demolizione, a prescindere dalla presentazione di una C.I.L.A. per interventi di ristrutturazione che non incidono sulla destinazione d'uso. Il principio di diritto affermato dalla sentenza è che il cambio di destinazione d'uso realizzato senza titolo edilizio, anche in presenza di una C.I.L.A. per lavori di ristrutturazione, legittima l'ordine di demolizione delle opere abusive, in quanto il titolo abilitativo è indispensabile per modificare la destinazione d'uso di un immobile. Tale principio si applica ogni qualvolta vengano realizzate, senza il necessario titolo, opere edilizie che determinano un effettivo mutamento della destinazione d'uso originaria, a prescindere dalla natura e dalla consistenza degli interventi edilizi eseguiti.