Consiglio di Stato sentenza n. 4309 del 2024

ECLI:IT:CDS:2024:4309SENT

Massima

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Il provvedimento di revoca di una procedura di gara pubblica, adottato dalla stazione appaltante per sopravvenute ragioni di interesse pubblico connesse all'antieconomicità della base d'asta originariamente determinata, è legittimo qualora risulti motivato in modo adeguato sulla base di dati contabili certi e verificati, idonei a dimostrare l'incongruenza tra i costi posti a base della gara e quelli effettivamente sostenuti dall'ente, tale da rendere inopportuna la prosecuzione della procedura e la conseguente stipulazione del contratto. Tuttavia, ove la condotta complessiva della pubblica amministrazione, pur non inficiando la legittimità formale del provvedimento di revoca, risulti comunque contraria ai doveri di correttezza e buona fede, può configurarsi una responsabilità precontrattuale della stazione appaltante, che è tenuta a risarcire il danno corrispondente alle spese sostenute dall'impresa per la partecipazione alla gara. Ciò si verifica, in particolare, quando l'amministrazione abbia ingenerato nell'impresa un incolpevole affidamento sulla conclusione del contratto, senza che quest'ultima avesse la possibilità di conoscere e verificare le criticità interne all'ente che hanno poi determinato la revoca della procedura.

Sentenza completa

Pubblicato il 14/05/2024

N. 04309/2024REG.PROV.COLL.

N. 03637/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3637 del 2020, proposto da
Soc.Sato S.r.l. Unipersonale, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato Angelo Cardamone, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Pianella, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato Vincenzo Di Baldassarre, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per l'Abruzzo n. 245/2019.

Visti il ricorso in appello e i relativi allegat…

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