Consiglio di Stato sentenza n. 2812 del 2009

ECLI:IT:CDS:2009:2812SENT

Massima

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L'amministrazione aggiudicatrice, nell'ambito di una procedura di gara pubblica, è legittimata a revocare l'aggiudicazione provvisoria qualora accerti, anche sulla base di certificazioni di altri enti competenti, che l'impresa aggiudicataria non risulti in regola con il pagamento di imposte, tasse e contributi previdenziali, indipendentemente dall'esistenza di contestazioni o procedure giurisdizionali pendenti in merito a tali debiti. L'accertamento della regolarità fiscale e contributiva costituisce un requisito essenziale di partecipazione alla gara, la cui verifica rientra nei poteri dell'amministrazione aggiudicatrice, la quale non può essere condizionata dalla pendenza di eventuali giudizi promossi dal concorrente. Pertanto, l'amministrazione è legittimata a revocare l'aggiudicazione provvisoria e a procedere all'affidamento in favore del concorrente successivo in graduatoria, qualora accerti, anche sulla base di certificazioni di altri enti competenti, l'irregolarità contributiva e fiscale dell'impresa originariamente aggiudicataria, a prescindere dall'esistenza di contestazioni o procedure giurisdizionali pendenti in merito a tali debiti. Tale principio si fonda sull'esigenza di garantire la rapidità e la certezza del procedimento di evidenza pubblica, nonché sulla natura vincolante delle certificazioni rilasciate dagli enti previdenziali e fiscali, le uniche autorità competenti a stabilire la regolarità contributiva e fiscale dei concorrenti.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale,
Quinta Sezione
ha pronunciato la seguente
DECISIONE
Sul ricorso in appello n. 2197/2007 del 14/03/2007, proposto dal CONSORZIO Pa. SCARL - ONLUS IN PR. E NQ MAND. COST. RTI RTI Ge. COOP. A R.L. rappresentato e difeso dall'avv. Al. Za. D'Au. con domicilio eletto in Ro., VICOLO Or., (...) presso l'avv. Fr. Ca.
contro
il COMUNE DI Ce. rappresentato e difeso dall'avv. Ma. Co. con domicilio eletto in Ro., VIA Ca. Po. (...) presso l'avv. Al. Si. l'AGENZIA DELLE ENTRATE rappresentata e difesa dall'Avvocatura Generale dello Stato, presso i cui uffici domicilia ex lege in Ro., VIA DEI Po., (...);
e nei confronti della
Kc. Ca. COOP. SOCIALE A R.L. rappresentata e difesa dagli avvocati En. ((omissis)). e Ma. Br. con domicilio eletto in Ro., VIA Ca. Ra., (...) presso l'avv. En. ((omissis)).
l'AGENZIA DELLE ENTRATE - UFFICIO…

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