Il Comune, nell'esercizio del proprio potere regolamentare in materia di orari di funzionamento degli apparecchi da gioco di cui all'art. 110, comma 6 del TULPS, può adottare misure più restrittive rispetto alle fasce minime di interruzione individuate dalla Regione, purché tali misure siano proporzionate e ragionevoli, in quanto finalizzate a tutelare la salute pubblica e a prevenire il disturbo da gioco d'azzardo patologico. La disciplina regionale, infatti, non ha carattere vincolante per i Comuni, ma si limita a fissare un livello minimo di restrizioni, lasciando agli enti locali la possibilità di adottare una regolamentazione più stringente, nel rispetto del principio di proporzionalità e del bilanciamento tra l'interesse alla tutela della salute e il diritto all'esercizio dell'attività imprenditoriale. Il Comune, pertanto, può legittimamente confermare o introdurre limiti orari all'utilizzo degli apparecchi da gioco, anche in misura superiore a quanto previsto dalla normativa regionale, purché tale scelta sia adeguatamente motivata sulla base di un'istruttoria che accerti la sussistenza e la concreta manifestazione, nel contesto socio-economico di riferimento, dell'interesse pubblico alla limitazione dell'offerta di gioco d'azzardo, in un'ottica di ragionevolezza e proporzionalità.