Il Comune, in qualità di autorità competente in materia ambientale, può adottare un'ordinanza nei confronti del gestore di una strada pubblica per imporre la rimozione e lo smaltimento di rifiuti abbandonati lungo il tratto stradale di sua competenza. Tale potere trova fondamento nell'art. 192 del d.lgs. n. 152/2006, che attribuisce al Sindaco la competenza ad adottare i provvedimenti necessari per l'eliminazione del deposito incontrollato di rifiuti. Ciò in quanto il gestore della strada, in virtù dell'obbligo di manutenzione e custodia previsto dall'art. 14 del Codice della Strada, è responsabile a titolo di colpa per il mancato impedimento dell'abbandono dei rifiuti lungo il tratto stradale di sua competenza. Pertanto, il Comune può legittimamente ordinare al gestore della strada la rimozione e lo smaltimento dei rifiuti abbandonati, in applicazione della disciplina speciale di cui all'art. 192 del Codice dell'Ambiente, che prevale sulla competenza generale del dirigente comunale di cui all'art. 107 del TUEL.