La giurisdizione del giudice amministrativo in materia di occupazione illegittima preordinata all'espropriazione per pubblica utilità si configura solo quando vi siano indici di riconoscibilità dell'esercizio di un potere ablatorio da parte della pubblica amministrazione, come l'adozione di atti o comportamenti chiaramente preordinati all'espropriazione, in consonanza con le norme che la regolano. In assenza di tali elementi, quando l'amministrazione contesti la proprietà dell'area occupata e non risulti l'esercizio di un pubblico potere espropriativo, la controversia appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario, essendo diretta a tutelare una posizione di diritto soggettivo sulla proprietà o il possesso del bene. In tali casi, l'accertamento della natura pubblica o privata della proprietà dell'area e della legittimità o meno dell'occupazione da parte dell'amministrazione rientra nella competenza del giudice ordinario.