Il termine di diciotto mesi previsto dall'art. 21-nonies della legge n. 241/1990 per l'esercizio del potere di autotutela da parte della Pubblica Amministrazione sui provvedimenti adottati consolida definitivamente la situazione giuridica del dichiarante, esaurendo il potere dell'Amministrazione di intervenire successivamente. Decorso tale termine, l'interesse all'annullamento d'ufficio si estingue, essendo preclusa all'Amministrazione la possibilità di riesaminare la legittimità del provvedimento, salvo che per i profili igienico-sanitari. Il principio di certezza del diritto e di tutela dell'affidamento del privato impongono il consolidamento della situazione giuridica del dichiarante, precludendo all'Amministrazione di esercitare il potere di autotutela oltre il termine di diciotto mesi, a garanzia della stabilità dei rapporti giuridici e della ragionevole durata del procedimento amministrativo. Tale principio si applica anche ai terzi interessati, i quali non possono far valere un interesse all'annullamento del provvedimento una volta scaduto il termine di diciotto mesi, essendo precluso all'Amministrazione l'esercizio del potere di riesame. La tutela dell'affidamento del privato e la certezza dei rapporti giuridici costituiscono principi fondamentali dell'ordinamento, che impongono il consolidamento della situazione giuridica del dichiarante e precludono all'Amministrazione di esercitare il potere di autotutela oltre il termine di diciotto mesi, a garanzia della stabilità dei rapporti giuridici e della ragionevole durata del procedimento amministrativo.