Il divieto di trasferimento di licenze taxi o autorizzazioni di noleggio con conducente nei cinque anni precedenti il concorso per l'assegnazione di nuove licenze taxi costituisce un requisito di partecipazione al concorso stesso, la cui violazione comporta l'annullamento della licenza taxi illegittimamente conferita. Tale divieto, previsto dalla normativa primaria e secondaria in materia, nonché espressamente indicato nel bando di concorso, si applica indistintamente sia al trasferimento di licenze taxi sia di autorizzazioni di noleggio con conducente, attribuendo ad entrambi la medesima rilevanza ostativa alla partecipazione al concorso. L'Amministrazione, una volta accertata la mancanza di tale requisito in capo al concorrente, è tenuta a procedere all'annullamento della licenza taxi illegittimamente assegnata, non potendo questa essere né revocata né considerata decaduta, ma dovendo essere annullata per difetto originario dei presupposti di partecipazione al concorso. Il mancato tempestivo impugnazione della norma del bando che prevede tale requisito ne comporta la piena applicabilità al caso concreto, non potendo il concorrente eccepirne l'illegittimità in sede di impugnazione del provvedimento di annullamento della licenza.