Il Comune è obbligato a provvedere espressamente sull'istanza di riclassificazione urbanistica presentata dal privato in relazione ad un'area sottoposta a vincoli espropriativi decaduti per decorso del tempo, in quanto l'esercizio del potere di pianificazione urbanistica è obbligatorio nell'an, pur restando discrezionale nel quomodo. Pertanto, il Comune deve pronunciarsi sull'istanza entro un termine assegnato, decorso il quale, in caso di inerzia, provvederà in via sostitutiva un commissario ad acta, con facoltà di delega ad altro funzionario competente. Il diritto del privato non si estende, tuttavia, alla pretesa di una determinata classificazione urbanistica, essendo tale aspetto rimesso alla discrezionalità dell'Ente locale. Le spese del giudizio seguono la soccombenza e sono poste a carico del Comune, mentre il compenso del commissario ad acta sarà liquidato con separato decreto a carico del medesimo Ente.