Il principio di proporzionalità impone all'Amministrazione di adottare, nell'esercizio del potere sanzionatorio, la misura più mite tra quelle previste dalla legge, quando essa sia idonea ed adeguata a garantire il ripristino della legalità violata. Pertanto, la revoca della licenza di polizia, quale sanzione più grave, può essere disposta solo in presenza di violazioni di particolare gravità, tali da far venir meno i presupposti per lo svolgimento dell'attività autorizzata, mentre la sospensione della licenza, quale misura conservativa, deve trovare applicazione nei casi in cui le infrazioni, pur rilevanti, non compromettano irrimediabilmente l'affidabilità e l'idoneità del titolare a proseguire l'attività. Il principio di proporzionalità impone quindi all'Amministrazione di valutare attentamente la concreta entità delle violazioni commesse, il loro impatto sull'esercizio dell'attività e gli interessi pubblici e privati coinvolti, al fine di comminare la sanzione più adeguata, evitando di adottare misure sproporzionate e pregiudizievoli per l'attività economica. In particolare, quando l'attività dell'impresa riveste rilevanza occupazionale, la sospensione della licenza, pur incidendo sull'esercizio dell'attività, risulta preferibile rispetto alla revoca, in quanto maggiormente idonea a garantire il bilanciamento tra l'esigenza di ripristinare la legalità violata e la tutela dei posti di lavoro.