La Giunta Capitolina, in caso di inerzia dei Municipi competenti nel disporre la delocalizzazione temporanea delle postazioni di commercio su area pubblica, può esercitare il potere sostitutivo previsto dalla normativa, individuando le nuove aree di destinazione e assegnando ai Municipi il termine per reperire ubicazioni alternative definitive. Tuttavia, l'Amministrazione è tenuta a garantire il rispetto delle regole del giusto procedimento, comunicando l'avvio del procedimento agli operatori interessati e consentendo loro di partecipare e presentare osservazioni, al fine di assicurare il corretto esercizio del sindacato giurisdizionale. La mancata comunicazione dell'avvio del procedimento e il mancato coinvolgimento degli operatori interessati comporta l'annullamento degli atti adottati nella parte relativa all'individuazione delle nuove aree di destinazione, ferma restando la possibilità per l'Amministrazione di adottare ulteriori determinazioni nel rispetto delle garanzie procedimentali.