La realizzazione di opere edilizie in assenza dei necessari titoli abilitativi, in area sottoposta a vincolo paesaggistico, comporta l'obbligo per l'amministrazione di ordinare la demolizione delle stesse, senza che sia necessaria una specifica valutazione dell'interesse pubblico o un confronto con gli interessi privati coinvolti. Ciò in quanto il vincolo paesaggistico impone il divieto di qualsiasi nuova edificazione in assenza della prescritta autorizzazione, rendendo doverosa l'applicazione della sanzione demolitoria ai sensi dell'art. 27 del d.P.R. 380/2001, a prescindere dalla possibilità di sanatoria o di comminazione di una sanzione pecuniaria. La motivazione dell'ordine di demolizione è adeguata laddove evidenzi la realizzazione dell'opera in assenza di titoli e la sua contrarietà alla disciplina urbanistico-paesaggistica, senza che sia necessaria una specifica valutazione comparativa degli interessi in gioco. Inoltre, il procedimento finalizzato al rilascio del parere di conformità in sanatoria non richiede la comunicazione di avvio del procedimento né l'applicazione dell'art. 10-bis della legge 241/1990, in quanto connotato da specialità che esclude l'applicabilità delle ordinarie garanzie procedimentali.