Consiglio di Stato sentenza n. 200 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:200SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è che, in presenza di opere edilizie realizzate senza il necessario titolo abilitativo (permesso di costruire), non può configurarsi alcun legittimo affidamento del privato sulla conservazione di tali opere, in quanto la violazione della normativa edilizia posta a tutela dell'interesse pubblico rende vincolata l'adozione del provvedimento di demolizione, senza possibilità di bilanciamento degli interessi in gioco. Ciò vale anche per opere non strettamente edilizie, come chioschi o dehors, che comunque comportano una trasformazione del territorio e un incremento del carico urbanistico, per le quali è necessario il permesso di costruire, a prescindere dalla loro eventuale precarietà strutturale o rimovibilità. Il mero provvedimento di concessione per l'occupazione di suolo pubblico non è sufficiente a legittimare la realizzazione di tali opere, in quanto il permesso di costruire risponde a presupposti diversi e opera su un piano distinto rispetto all'atto concessorio. In definitiva, in presenza di abusi edilizi, non può trovare applicazione il principio di legittimo affidamento, essendo preclusa ogni valutazione discrezionale dell'amministrazione, che è tenuta a ordinare la demolizione delle opere abusive.

Sentenza completa

Pubblicato il 05/01/2023

N. 00200/2023REG.PROV.COLL.

N. 03647/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3647 del 2017, proposto da
Comune di ((omissis)), in persona del Sindaco in carica, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio ((omissis)) in Roma, via della Conciliazione, n. 44;

contro

((omissis)), non costituita in giudizio;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana (Sezione Terza) n. 294/2017, resa tra le parti, in ordine alla impugnazione dell'ordinanza n.6 del 11.2.2016 del comune di ((omissis)) avente ad oggetto posteggio fuori mercato n.9 - demolizione opere eseguite senza idoneo titolo edilizio e…

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