Consiglio di Stato sentenza n. 4367 del 2005

ECLI:IT:CDS:2005:4367SENT

Massima

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La dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità di un'opera pubblica costituisce un atto necessario e presupposto sia del provvedimento di occupazione d'urgenza che del decreto di espropriazione, essendo immediatamente lesivo e quindi immediatamente impugnabile. La mancata tempestiva impugnazione della delibera che contiene tale dichiarazione determina la preclusione a dedurre in sede di ricorso contro atti successivi motivi attinenti ad asseriti vizi della dichiarazione stessa. Pertanto, il ricorso proposto oltre il termine di decadenza avverso il provvedimento di occupazione d'urgenza, senza aver previamente impugnato la delibera che ha dichiarato la pubblica utilità dell'opera, deve essere dichiarato irricevibile. Il principio di diritto affermato nella sentenza è che la dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità di un'opera pubblica, contenuta in una delibera amministrativa, costituisce un atto immediatamente lesivo e quindi immediatamente impugnabile. La mancata tempestiva impugnazione di tale atto determina la preclusione a dedurre in sede di ricorso contro atti successivi (come il provvedimento di occupazione d'urgenza) motivi attinenti ad asseriti vizi della dichiarazione di pubblica utilità. Di conseguenza, il ricorso proposto oltre il termine di decadenza avverso il provvedimento di occupazione d'urgenza, senza aver previamente impugnato la delibera che ha dichiarato la pubblica utilità dell'opera, deve essere dichiarato irricevibile per tardività.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale
(Sezione Quarta)
ha pronunciato la seguente
DECISIONE
sul ricorso in appello iscritto al NRG. 5636 dell'anno 1996 proposto da Au. Tu., El. Tu., Ar. Tu., Ma. Tu. e Al. Tu., tutti rappresentati e difesi dall'avvocato Fr. Fe., con il quale sono elettivamente domiciliati in Ro., Lu. Me., n. 39;
contro
COMUNE DI CESENA, in persona del sindaco in carica, rappresentato e difeso dagli avvocati An. Mo. e Gu. Pi., con i quali è elettivamente domiciliato in Ro., Lu. Mi., n. 9 (presso il dott. Gi. Ma. Gr.);
per l'annullamento
della sentenza del Tribunale amministrativo regionale per l'((omissis)), sede di Bologna, sez. I, n. 296 del 28 aprile 1995;
Visto il ricorso in appello con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Cesena;
Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive tesi difens…

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