Consiglio di Stato sentenza n. 7909 del 2024

ECLI:IT:CDS:2024:7909SENT

Massima

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La giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo si estende alle controversie relative a procedure di affidamento di pubblici lavori, servizi e forniture, ivi comprese quelle concernenti l'esercizio dei poteri di autotutela della stazione appaltante successivi all'aggiudicazione, quali la revoca dell'aggiudicazione e l'escussione della garanzia provvisoria, in quanto tali atti e comportamenti, pur collocandosi dopo l'aggiudicazione, riguardano comunque la procedura di affidamento, nel senso che ne determinano le sorti o incidono sull'individuazione del contraente e comunque sono originati dall'adozione o dalla caducazione di provvedimenti amministrativi. Ciò in quanto la fase che intercorre tra l'aggiudicazione e la stipula del contratto è ancora esposta all'esercizio di poteri autoritativi di controllo e di eventuale autotutela della stazione appaltante, sicché le relative controversie vanno ricondotte alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, a prescindere dalla circostanza che al momento dell'impugnazione non sia ancora stato stipulato il contratto. Pertanto, la revoca dell'aggiudicazione e l'escussione della garanzia provvisoria, adottate dalla stazione appaltante nei confronti dell'aggiudicatario, rientrano nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, in quanto atti riconducibili alla fase pubblicistica della procedura di affidamento, ancorché successivi all'aggiudicazione e precedenti alla stipula del contratto.

Sentenza completa

Pubblicato il 02/10/2024

N. 07909/2024REG.PROV.COLL.

N. 05226/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso in appello iscritto al numero di registro generale 5226 del 2022, proposto da
Agsm Aim Energia s.p.a., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, in relazione alla procedura CIG 876178882f, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC Registri di giustizia;

contro

Asm Pavia s.p.a., Broni Stradella Pubblica s.r.l., Asm Vigevano e Lomellina s.p.a. e Vigevano Distribuzione Gas s.r.l., in persona dei rispettivi legali rappresentanti
pro tempore
, non costituite in giudizio;
Pavia Acque s.c.a.r.l., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa…

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