Il regolamento comunale di arredo urbano, che disciplina l'installazione di chioschi e edicole, può legittimamente vietare la collocazione di tali strutture precarie nel centro storico della città, anche per le attività già esistenti, al fine di salvaguardare i valori architettonici ed ambientali dell'abitato. Tale disciplina regolamentare, che prevede l'obbligo di adeguamento delle installazioni esistenti non conformi entro un termine stabilito, non viola il principio di irretroattività della legge, in quanto si pone in continuità con la precedente normativa comunale in materia. L'amministrazione, pertanto, è legittimata a rigettare l'istanza di voltura dell'autorizzazione all'occupazione di suolo pubblico per un chiosco ubicato nel centro storico, nonché a sospendere il procedimento di subingresso nell'attività commerciale, in applicazione delle chiare disposizioni regolamentari, senza che ciò possa ritenersi in contrasto con precedenti atti favorevoli o con il principio di continuità aziendale. La mancata partecipazione del privato al procedimento, pur costituendo un vizio formale, non determina l'annullamento dell'atto impugnato, qualora il privato non abbia indicato quali elementi conoscitivi avrebbe potuto introdurre nel procedimento, ove avesse effettivamente partecipato. Inoltre, il provvedimento plurimotivato rimane intangibile anche qualora una delle motivazioni addotte risulti infondata, purché sia sorretta da almeno una delle ragioni giustificatrici.