Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione sulla richiesta di attuazione del cumulo delle infermità riconosciute con precedenti sentenze e sulla riconduzione delle stesse ad un'unica categoria di invalidità, con conseguente liquidazione dell'equo indennizzo, costituisce un'omissione illegittima, in violazione del principio di buon andamento e imparzialità della pubblica amministrazione, sancito dall'art. 97 della Costituzione. L'amministrazione è tenuta a pronunciarsi espressamente sulla domanda del cittadino, fornendo adeguata motivazione, nel rispetto dei termini previsti dalla legge e dei diritti del richiedente, tra cui il diritto all'equo indennizzo per le infermità riconosciute. Il mancato esercizio del potere decisorio da parte dell'amministrazione, in assenza di giustificati motivi, integra un'ipotesi di silenzio-inadempimento, censurabile in sede giurisdizionale. Inoltre, il provvedimento di trasmissione del verbale della Commissione Medica di Verifica, nella parte relativa alle determinazioni concernenti la richiesta di cumulo delle infermità, deve essere adeguatamente motivato, in conformità ai principi di trasparenza e buona amministrazione, al fine di consentire al cittadino di comprendere le ragioni poste a fondamento della decisione e di esercitare pienamente il proprio diritto di difesa. L'amministrazione, pertanto, è tenuta a pronunciarsi in modo espresso e congruamente motivato sulle istanze del cittadino, nel rispetto dei termini e delle garanzie procedimentali, a tutela dei diritti soggettivi del medesimo.