La mera presentazione di un'istanza di condono edilizio non autorizza la prosecuzione di lavori abusivi, i quali, fino all'eventuale sanatoria, devono comunque ritenersi illegittimi. Ciò in quanto, da un lato, è necessario l'acquisizione del parere delle autorità competenti ai sensi della legge n. 724 del 1994, e, dall'altro, laddove l'opera realizzata ricada in zona di rilevante interesse urbanistico e ambientale, è inapplicabile il meccanismo del silenzio-assenso, in base alle disposizioni di cui alla legge n. 47 del 1985 richiamate dalla normativa sul condono. Pertanto, in tali casi, l'amministrazione può legittimamente esercitare il proprio potere sanzionatorio, ordinando la demolizione delle opere abusive, a prescindere dalla pendenza di una pratica di condono, in quanto la semplice presentazione della relativa istanza non fa venir meno il carattere abusivo delle costruzioni realizzate. La massima si fonda sul principio di legalità dell'attività amministrativa, in base al quale l'esercizio dei poteri pubblici deve avvenire nel rispetto delle norme di legge, a tutela dell'interesse pubblico, senza che la mera richiesta di sanatoria possa costituire un fattore impeditivo all'adozione dei provvedimenti sanzionatori previsti dall'ordinamento.