Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 6106 del 2007

ECLI:IT:TARNA:2007:6106SENT

Massima

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La destinazione di un'area privata a verde pubblico attrezzato non determina una completa ed irrimediabile perdita di ogni utilità della proprietà, tale da configurare un vincolo di carattere sostanzialmente espropriativo, soggetto a decadenza. Infatti, la destinazione a verde pubblico attrezzato non comporta uno svuotamento del contenuto del diritto dominicale né una limitazione del godimento dello stesso tale da renderlo assolutamente inutilizzabile rispetto alla sua destinazione naturale, ovvero diminuendone in modo significativo il suo intrinseco valore di scambio. Pertanto, la pubblica amministrazione non ha l'obbligo di procedere alla riclassificazione dell'area a seguito della decadenza del vincolo espropriativo, in quanto la destinazione a verde pubblico attrezzato non costituisce un vincolo di carattere espropriativo sottoposto a decadenza. La disciplina della decadenza dei vincoli preordinati all'espropriazione o comportanti l'inedificabilità, introdotta dall'art. 2 L. n. 1187/1968, mira a tutelare il singolo proprietario di beni gravati dal vincolo medesimo, ma non attiene ai rapporti tra strumenti urbanistici, generale ed attuativo, i quali hanno la finalità precipua di assicurare un armonico sviluppo del territorio comunale, secondo una progressione procedimentale che dalla pianificazione arriva alla realizzazione dell'ordine edilizio urbanistico configurato nel piano. Pertanto, il venir meno delle previsioni di vincolo non incide automaticamente e globalmente sulla validità della zonizzazione, in quanto i vincoli di destinazione propri della zonizzazione costituiscono manifestazione della potestà conformativa della proprietà e non del potere espropriativo.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER LA CAMPANIA
OTTAVA SEZIONE DI NAPOLI
composto dai Signori Magistrati:
Evasio Speranza Presidente
Luigi Domenico Nappi Consigliere
Diego Sabatino Referendario relatore
ha pronunciato la seguente
SENTENZA
sul ricorso 1944/2007 proposto da Lu. Ru., elettivamente domiciliata in Na., via Ga. Ia. (...) /A, presso lo studio dell'avv. Al. Ac., unitamente al procuratore avv. Da. Ab., che la rappresenta e difende in virtù di mandato a margine del ricorso introduttivo
contro
Comune di Ca., in persona del sindaco legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliato in Na., via Sa. Ro. (...), presso lo studio dell'avv. Ma. Lu. Fr., unitamente al procuratore avv. Do. Sa., che lo rappresenta e difende in virtù di mandato a margine della comparsa di costituzione e risposta
per l'annullamento
del silenzio formatosi sull'istanza della parte r…

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