Il vincolo urbanistico di destinazione di un'area a "zona militare", imposto dal piano regolatore generale, ha natura conformativa e non espropriativa, pertanto non è soggetto a decadenza quinquennale ai sensi dell'art. 2 della legge n. 1187 del 1968 e dell'art. 9 del d.P.R. n. 327 del 2001, salvo che non comporti l'inedificabilità assoluta del bene o una significativa diminuzione del suo valore di scambio. Qualora il vincolo non risulti preordinato all'espropriazione e consenta al titolare del bene una qualche forma di utilizzazione, esso costituisce mera espressione del potere di pianificazione urbanistica, con efficacia a tempo indeterminato. La destinazione a "verde pubblico" prevista in un piano di lottizzazione, in quanto "vincolo di cessione" correlato alla legittima possibilità per i privati di realizzare le edificazioni ivi previste, non è soggetta a decadenza o prescrizione, essendo imprescrittibile e incompatibile con l'istituto della prescrizione, in quanto volta a perseguire l'interesse pubblico al razionale assetto urbanistico del territorio.