Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Salerno sentenza n. 3203 del 2022

ECLI:IT:TARSA:2022:3203SENT

Massima

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La stazione appaltante, nell'ambito della procedura di gara per l'affidamento di lavori pubblici, è tenuta a rispettare i principi di correttezza e buona fede, anche prima dell'aggiudicazione definitiva, in tutte le fasi del procedimento ad evidenza pubblica. Pertanto, qualora l'annullamento in autotutela della gara sia determinato da errori o incoerenze nella redazione della documentazione di gara, ascrivibili a colpa della stazione appaltante, ciò può configurare una responsabilità di tipo precontrattuale, con conseguente obbligo di risarcire il danno subito dai partecipanti sotto forma di spese inutilmente sostenute per la partecipazione alla procedura poi annullata. Il risarcimento del danno, in tali ipotesi, è commisurato all'interesse negativo, ovvero alle spese sostenute per la partecipazione alla gara e in previsione della stipulazione del contratto, senza estendersi all'interesse positivo, ossia alle utilità economiche che il privato avrebbe tratto dall'esecuzione del contratto. La valutazione dell'affidamento ragionevole dei partecipanti sulla conclusione positiva della procedura di gara va effettuata in concreto, tenendo conto del grado di sviluppo raggiunto dalla stessa al momento dell'annullamento, senza che assuma carattere dirimente l'intervenuta aggiudicazione definitiva. Inoltre, il potere di annullamento in autotutela degli atti di gara, prima della conclusione del relativo procedimento, rientra nella discrezionalità della stazione appaltante, purché siano ravvisabili motivi di interesse pubblico tali da rendere inopportuna o sconsigliare la prosecuzione della procedura.

Sentenza completa

Pubblicato il 26/11/2022

N. 03203/2022 REG.PROV.COLL.

N. 01157/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

sezione staccata di Salerno (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1157 del 2022, proposto da
Vivenzio Costruzioni S.r.l., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Lauro, in persona del Sindaco in carica, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

a) della determinazione prot. n. 280 del 09/06/2022 a firma del Responsabile del Servizio Area Tecnica del Comune di Lauro che ha disposto l&#…

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