Il diniego del nulla osta dell'ente parco per interventi, impianti ed opere all'interno di un'area protetta, previsto dall'art. 13 della legge n. 394 del 1990, non è soggetto all'obbligo di comunicazione preventiva del preavviso di rigetto di cui all'art. 10-bis della legge n. 241 del 1990. Tale conclusione si fonda sulla necessità di assicurare la speditezza del procedimento e il rispetto del termine perentorio di sessanta giorni entro il quale il nulla osta deve essere reso, in quanto l'applicazione dell'art. 10-bis renderebbe in pratica impossibile o estremamente difficile il rispetto di tale termine, vanificando la possibilità stessa di un diniego. Infatti, il silenzio-accoglimento previsto dalla disposizione sull'art. 13 della legge n. 394 del 1990 impone di privilegiare l'esigenza di celerità dell'azione amministrativa, che costituisce garanzia sia per l'istante che per l'Amministrazione, rispetto alla sola garanzia del preavviso di rigetto posta a tutela del solo istante. Tale conclusione è ulteriormente avvalorata dal fatto che anche il parere reso ai fini paesaggistici dall'Amministrazione preposta alla tutela dello specifico interesse non è soggetto all'obbligo di comunicazione preventiva del preavviso di rigetto, in quanto costituisce esercizio, entro un termine decadenziale, di un potere che intercorre tra autorità pubbliche. Pertanto, il diniego del nulla osta dell'ente parco per interventi, impianti ed opere all'interno di un'area protetta non deve essere preceduto dal preavviso di cui all'art. 10-bis della legge n. 241 del 1990.