La falsità ideologica in atti pubblici della pubblica amministrazione è configurabile quando vengano operate, esplicitamente o implicitamente, attestazioni inveritiere su presupposti di fatto o procedimentali dell'atto stesso, anche se a contenuto negoziale o dispositivo, in quanto tali falsità si proiettano inscindibilmente sulla deliberazione che è attestazione unitaria della volontà del soggetto pubblico di addivenire ad una determinata soluzione in rapporto ad una data situazione. Ai fini della responsabilità per falso determinato tramite inganno ex art. 48 c.p., è sufficiente, sotto il profilo soggettivo, la volontarietà dell'azione causalmente e consapevolmente correlata all'induzione in errore di colui che sarà l'autore immediato, essendo irrilevante l'eventuale consapevolezza della parzialità o meno dell'atto e quindi dell'intento di nuocere a taluno. L'attività di controllo dell'organo di controllo, quale il CO.RE.CO., sugli atti degli enti locali non ha carattere discrezionale ma natura di attestazione di conformità dell'atto controllato ai principi giuridici ed alle previsioni normative, sicché è configurabile il reato di falso in relazione alla medesima.